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关于市四届人大四次会议第7号代表建议答复的函
浏览次数:68062??作者: 站点管理员??信息来源: 办公室??发布时间:2017-07-03
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陈从明代表:

  您在市四届人大四次会议期间提出的《提高村组干部待遇,巩固农村基层组织》建议收悉,经研究办理,现答复如下:

  一、关于提高村干部待遇、巩固农村基层组织建设问题

  中央、省委、市委和各级党组织高度重视对村级组织的投入和保障工作。为贯彻落实省委要求,2016年1月22日,市委印发了《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》等五个文件(六发〔2016〕6号),实施农村基层党建保障工程三年行动计划,对村级组织运转经费、村干部待遇、村级活动场所建设、发展村级集体经济等做了部署安排。各县区严格兑现村干部报酬待遇政策,每年按照不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准,核定、测算村“两委”正职基本报酬,村“两委”其他成员报酬同步调整兑现。按照这一标准,2016年底,全市村“两委”正职平均每月基本报酬1692元,其他村“两委”干部平均每月基本报酬1468元,全面达标。村干部绩效报酬按不低于报酬总额的30%核定。各县区结合实际,设置了工龄补贴、交通补贴、通讯补贴、廉政风险保证金、加班补贴等工作补贴,实现了村干部报酬待遇有较大幅度增长,同时建立了正常增长机制。村积极为村干部购买“三项保险”,为全市所有村干部购买了医疗保险和人身意外伤害保险,在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上,为45周岁以下符合条件的村干部办理城镇职工养老保险,45周岁以上的根据个人意愿,不愿意购买的,按照现行最高标准(3000元/年)购买城乡居民养老保险,有条件的地方可以给予适当补贴。截至目前,共为5003名村干部办理城镇职工养老保险,占57.42 %。至于您建议将村干部工资提高到4500元∕月,目前还有不小的差距,我们将持续加大投入力度,在建立健全稳定的农村基层组织经费保障制度基础上,不断提高村干部报酬待遇,逐步达到合理水平。

  二、关于逐步解决村干部身份待遇问题

  拓宽村干部的政治待遇,培养一支稳定的村干部队伍,一直是我们加强农村基层组织建设的重要任务。从2014年开始,我们大力推行优秀村党组织书记县区委组织部直接管理工作,实施县区委组织部直管村书记挂任乡镇领导班子成员,继续在村任职,不参与乡镇分工,比照当地副乡镇长工资水平确定报酬。把村干部直接过渡为公务员或事业单位身份,在当前是不符合国家法律法规和相关政策的。但是,我市一直把村干部队伍作为基层干部队伍的重要组成部分,作为乡镇机关干部和事业单位工作人员的重要来源之一,坚持从优秀村干部中定向招聘事业编制人员、考录乡镇公务员、选拔进入乡镇领导班子等做法。三年来,我们对74名优秀村党支部书记实行县区委组织部直接管理,按副科级干部核定了报酬待遇,从村干部中定向招聘乡镇事业单位工作人员25名,在2016年乡镇领导班子换届中,择优选拔5名村党组织书记进入乡镇党委班子。2017年,全市从优秀村(社区)干部中考试录用到金寨县乡镇(街道)机关公务员共3名,目前已进入面试阶段。

  三、关于村民组长报酬待遇问题

  村民小组是村委会开展村民自治的最基层单位,村民组长在落实各项任务中发挥重要作用,为农村全面脱贫致富和经济社会发展做出了重要贡献。加强对村民组长队伍建设的指导,是市委组织部工作的重要内容之一。去年,市委组织部曾组成调研组到霍山县单龙寺镇,专题调研了单龙寺镇探索创新村民小组长的选配、培养、激励和考评机制问题。调研后,形成了专题调研报告,对进一步加强村民组长队伍建设提出了综合性的意见建议,呈送市委有关负责同志,并以《参阅件》形式印发有关领导和部门。目前,村民组长的待遇仍然是省委、省政府规定的“按人口数,每人不超过2元”的标准执行,这个标准已经执行多年,待遇偏低的问题比较突出。下一步,我们将进一步关注村民组长队伍建设,积极向省级建议,鼓励县区和基层结合实际探索,争取提高村民组长待遇,加强选拔、培养和管理,发挥村民组长作用,推动美丽乡村建设,促进农村和谐稳定。

  感谢您对我们工作的支持,感谢您对村组干部的关心。提高村组干部的待遇,需要持之以恒、久久为功,需要各级各部门的配合支持,需要社会各界的共同努力。希望您一如既往关心、支持我们的工作,多提宝贵意见!

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??????????????????????????????中共六安市委组织部

??????????????????????????????????2017年6月18日

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