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今天是
关于市政协四届四次会议第241号
提案答复的函
浏览次数:63863??作者: 站点管理员??信息来源: 办公室??发布时间:2017-07-03
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姚敏委员:

  您在市政协四届四次会议期间提出的《关于对全市科级女干部“切杠”政策的建议》收悉,经研究办理,现答复如下:

  一、?关于全市科级女干部任职年龄“切杠”问题

  近期,我部对全市科级干部年龄“切杠”情况进行了调查摸底,同时对2016年干部统计年报数据进行了认真分析。总体来看,市县两级始终认真贯彻中组部《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》(中组发〔2010〕17号),妥善处理重视培养选拔优秀年轻干部和合理使用其他年龄段干部的关系,不唯年龄取人。当前,市直单位根据工作需要使用本单位科级干部,市委组织部、市人社局未对科级干部任职年龄“切杠”、转岗问题进行规定。部分县区根据干部队伍实际情况,从干部管理全局出发,对科级干部任职年龄进行了“切杠”。

  1.县区科级干部老龄化严重。以下是截止2016年底县、乡两级干部平均年龄情况简表(单位:周岁):

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正科级

领导职务

正科级非

领导职务

副科级

领导职务

副科级非

领导职务

科员

试用期

人员

县区直

50.3

53.8

46.2

49.1

36.9

24.9

乡镇

45.2

53.7

40.9

51.7

34.4

24.9

  

  以上数据显示,除乡镇领导职务外,县、乡两级科级干部年龄严重老化。虽然乡镇科级领导职务干部年龄乐观一些,但这是2016年乡镇党委、政府换届期间大批年轻干部进入乡镇班子成果。以上干部特别是县区直领导职务干部年龄结构如不加以改善,势必形成各职务层级干部无法形成年龄梯次,普通干部工作积极性受挫,科级干部青黄不接、年龄进一步老化等后果,既不利于优秀年轻干部的脱颖而出,也不利于经济社会事业发展。

  2.历史“切杠”政策影响较大。《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》出台以前,各县区均按“切杠”年龄把握干部任职资格,不少干部当时未获得升职机会。如现在突然取消“切杠”政策,会使早期被“切杠”出去的干部产生意见,不利于干部队伍的稳定。

  3.市委组织部将着力做好指导工作。按照干部分级管理有关规定,县区科级干部管理权限在县区党委,下一步,我部将根据提案意见,积极引导有关县区党委逐步放宽女干部任职年龄“切杠”政策,把防止干部任职年龄层层递减与建立健全科学的干部选拔任用和退出机制结合起来。一方面积极探索多种形式竞争性选拔干部办法,为各年龄段优秀干部脱颖而出开辟渠道。另一方面,严格退休制度,符合提前退休条件的可提前退休,坚持问责制度和干部能上能下制度,及时调整不适宜担任现职的干部,逐步以科学的选拔任用机制取代简单以年龄划线。

  二、?关于职务与职级并行制度调整的问题

  职务与职级并行制度的建立,是为了缓解基层公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高的矛盾,开辟依据任职年限和级别晋升职级的通道,发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用,以调动基层公务员的工作积极性。该制度是根据中办、国办《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(中办发〔2015〕4号)和省级有关部门要求建立并实施的,目前,男、女性公务员职级晋升条件是一样的。您提出的“将女性公务员晋升职级年限缩短5年,以保障女干部的工作积极性和合法权益”的意见,指出了制度执行中客观存在的问题,是职务与职级并行制度有待进一步完善的地方,但市级公务员管理部门暂无此权限修订该制度。近期,中央、省级公务员主管部门正在就公务员法修订工作征求意见,我们将借此机会将建议汇报给上级部门,以期职务与职级并行制度进一步修订完善,并列入公务员法部分条款,让女干部的权益得到充分保障。

  感谢您对我市女干部的关心和支持!

  办复类别:A

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  联系电话:3379275

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中共六安市委组织部

???????????????????????2017年6月16日

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